在统战成员谈心交流座谈会上的讲话1

　　今年以来，全市统一战线工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想，紧扣加强党对统战工作的集中统一领导这一根本，按照省委统战部、市委的工作部署，以“红船引领?同心追梦”为主线，以“多党合作示范城市建设年”“高质量发展服务年”“基层基础建设年”为载体，以破解统一战线各领域重点难点问题为着力点，扎实开展“三服务”和“两年”活动，各项工作稳步推进。现将相关情况汇报如下：

　　一、紧扣年度目标，积极融入中心服务发展大局

　　一是以新型政党制度创新实践为重点，着力建设多党合作示范城市。进一步加强党对统战工作的集中统一领导，以红船精神为引领，继续探索多党合作示范城市建设，将其纳入全市“党建高地”建设体系，着力推动中国共产党领导的多党合作和新型政党制度在党的诞生地书写新篇章。有效发挥统一战线人才荟萃、智力密集、联系广泛的独特优势，依托全市统一战线智库44位专家学者，深入调研形成《大湾区背景下嘉兴市国际化品质建设研究》《大数据背景下嘉兴数字经济发展研究》《嘉兴科技创新能力研究报告》《完善“北斗七星”格局打造营商环境最优市研究》等，为全市转型发展、项目攻坚贡献智慧力量。

　　二是以充分发挥统战资源优势为重点，着力服务全市经济社会高质量发展。助推民营经济高质量发展，深入开展“凤凰计划”助企上市、争创高新技术企业、助推智能化改造、“一带一路”产能合作、人才强企等高质量发展五大行动。依托新成立的嘉兴市欧美同学会，助推高质量外资集聚地建设，加强海创园、海智园建设，积极对接海外产学研联盟平台，推动建立海外引才引智工作站、海外孵化器和飞地研究院，促进侨商回归、侨智回家、侨资回流。依托互联网大会主场优势，做好网络界人士统战工作，全力助推数字经济“一号工程”。创新开展“毗邻统战”工作，推动上海市金山区、松江区、青浦区、苏州市、嘉兴市、湖州市《统一战线服务长三角区域一体化发展六方合作联盟协议书》签订，推动开展产业对接、项目协同、人才交流等引资引智活动。

　　三是以营造最优营商环境为重点，着力促进“两个健康”取得成效。着力推进全国工商联非公党建试点工作，实施商协会非公党建引领工程，实施“红色堡垒”“扩面提质”“头雁培育”“双强先锋”“亮旗示范”系列行动，在全省率先出台《嘉兴市工商联所属商会改革和发展实施办法》，探索创新商协会治理和运行模式。扎实推动落实党政主要负责人与民营企业家定期沟通、民营企业家列席党委政府经济工作会议、邀请优秀市内外商会会长列席人大政协会议、市领导联系非公有制经济代表人士和市内外商会五项机制。进一步优化民营经济营商环境，为深化“放管服”改革、健全政商交往机制、优化市场准入、降低企业成本、盘活闲置资源等提供支持。围绕我市打造营商环境“北斗七星”格局，全面实施“同心?暖企”专项行动，形成情况专报向上呈送。实施非公人士素质提升工程，深化新生代企业家“511”培养工程，做好代际传承培育工作。支持各民主党派、工商联、无党派人士深化“最多跑一次”改革专项民主监督工作，重点做好“优化营商环境”建设民主监督，确保市委市政府各项决策落地、取得实效。

　　四是以发挥统战团体作用为重点，着力助推社会有效治理。依托乡贤参事会、商协会、民族之家、宗教团体、网络界人士联谊会等统战社团组织，有效破解新居民治理、少数民族流动人口管理、网络舆情等社会治理中的痛点、难点、堵点问题，创新推进提升基层社会治理水平。建设市、县(市、区)两级“统一战线大数据智慧管理中心”，完善基础数据、视频监控、平安创建、舆情监测等功能。

　　二、聚焦重点难点，全力补齐短板促进争先进位

　　一是充分发挥市委统一战线工作领导小组的作用，健全完善“大统战”工作格局。按照202-年度全省统战工作考核的新要求，加强与各成员单位之间的联系沟通，制定考核工作计划、分解目标任务，尽早谋划、查漏补缺，加强对上联系、对下落实，在基层统战干部力量配备上再接再厉，用好用足这支基层骨干力量，夯实工作基础。

　　二是围绕“打造党的诞生地的多党合作示范城市”目标不放松，提升制度效能。在党外干部配备方面，全面落实《嘉兴市党外代表人士梯队建设计划》《嘉兴市党外代表人士挂职锻炼计划(202--202-)》《嘉兴市党外代表人士培训计划(202--202-)》，全面开展党外代表人士“双走访”工作，为加强党外干部和优秀年轻干部队伍建设营造良好氛围。在参政议政作用发挥方面，鼓励我市各民主党派、工商联和无党派人大代表和政协委员在省两会期间积极提交建议提案，同时加大对代表和委员的培训力度，提高各类建议提案质量。在年度政党协商方面，对照省委协商计划，制定了《中共嘉兴市委与各民主党派市委会202-年度政党协商计划》(嘉委办发〔202-〕7号)，将征求党外人士对市委常委会意见建议，征求党外人士对市政府工作报告的意见建议，征求党外人士对法院、检察院工作报告的意见建议等八个方面纳入协商通报范围，截至目前已经完成4次。

　　三是围绕打造民族宗教领域最优生态，保障民宗领域和谐稳定。坚持依法管理宗教事务。深入开展“十百千万”普法工程，着力打造平湖钟埭耶稣堂“省级宗教普法示范点”，精心培育桐乡香海禅寺等6处“宗教法治宣传教育基地”，教育引导宗教团体、场所负责人和教职人员自觉遵守《宗教事务条例》。精耕深挖少数民族资源，制定下发《城市民族工作三年行动计划(202--202-)工作方案》，创新开展“同筑中国梦、同步奔小康、同心促团结、同力强引领”四大行动，大力实施深化民族团结进步“石榴籽”系列工程，南湖民族之家、平湖市育新小学被省民宗委命名为“第一批省级民族团结进步创建重点培育单位”。南湖民族之家还被国家民委命名为“第六批全国民族团结进步创建示范单位”，创立两年多即成为全国先进单位。

　　四是创新工作载体，开展系列活动助推克难攻坚。进一步巩固和深化“五个一百”活动，在全市统战系统开展服务企业专项调研活动，对大中型民营企业、侨资企业及小微企业进行动态摸排调研，了解企业实际困难，帮助企业排忧解难，提振企业发展信心。引入第三方专业机构，对我市惠企政策和营商环境建设成效，进行科学量化评估，建立健全市商会服务联盟、市民营企业法律风险防范服务站等一批常态化服务平台。5月8日，全省宣传贯彻《浙江省华侨权益保护条例》暨嘉兴市侨法宣传月启动仪式隆重举办，为企业聘请“为侨服务”法律顾问，持续深化侨务系列服务活动。探索社会化工作机制，依托街道、社区、园区、楼宇等主体作用，充分发挥新的社会阶层人士的专业优势，着力打造覆盖全市域的“红船?同心汇”品牌

　　三、提高工作站位，落实责任打造统战工作品牌

　　一是以机构改革为契机，明确新使命新任务。目前，市委统战部机构改革已基本到位，新机构展现新格局，市侨办、侨联转隶市委统战部，中层竞聘轮岗也已完成。紧扣把握新时代、担负新使命、实现新作为这个关键，结合“不忘初心，牢记使命”主题，加强学习型机关建设，打造全市统战系统学习交流的“同心论坛”主品牌，开设书记课堂、专家讲堂、中层学堂，开展统战干部轮训活动，营造深厚学习氛围，增强统战干部学知识、熟业务、增本领的自觉意识。

　　二是在全市统战系统开展主题教育活动，凝聚人心。在各民主党派中开展“风雨七十年，肝胆长相照”主题教育，在党外知识分子中开展“弘扬爱国奋斗精神，建功立业新时代”主题教育，在民族宗教界人士中开展“我爱祖国，正言正行”主题教育，在非公经济人士中开展“坚定发展信心，矢志报效国家”主题教育，在新的社会阶层人士中开展“凝聚新力量，筑梦新时代”主题教育，在港澳台同胞、海外侨胞中开展“同根海联，心怀家国”主题教育等，厚植统战工作基础和力量。

　　三是深入服务民生，展现统一战线风采。市、县(市、区)两级统战部门发动500多名党外专家学者，迄今共组建了40多个“同心”服务基地，定期组织“同心·专家服务团”广大成员踊跃参与各类社会服务活动，重点开展医疗卫生、法律咨询、科技教育、金融服务、文化艺术等惠民服务，形成统一战线“基地+团队”服务群众的长效机制和服务品牌，增强群众的幸福感、获得感。深植民族元素推进消薄攻坚，全省首个民族乡村振兴“飞地”产业园落户嘉兴。宗教团体发动活动场所和宗教界人士募集资金，开展“百家场所百万情”、“资青春?梦飞扬”助学结对、“护鸟行动”等社会公益活动，不断扩展宗教服务社会的路径和渠道。工商联组织民营企业及商协会积极开展捐资助学、就业帮扶、助老助残等，参与援疆、援青、援川和东西部对口支援、山海协作等活动。

　　四是夯实基层统战力量，完善工作机制。围绕机构改革后新时代大统战格局的构建，紧贴基层工作重心，加强对各领域统战工作的指导，切实帮助基层解决发展中面临的困难和问题，激发基层统战工作活力。建立完善部领导联系县(市、区)、嘉兴经济技术开发区(国际商务区)、嘉兴港区工作制度，每位班子成员在所联系县(市、区)每年开展不少于一周的蹲点调研，认真收集研究基层统战工作存在的突出问题，切实为基层提供指导。深化对结对村(社区)的共建工作，在做好日常结对帮困的基础上，重点突出项目帮扶、产业帮扶，不断增强村(社区)的“自我造血”功能。

在统战成员谈心交流座谈会上的讲话2

　　同志们：

　　这次会议关于统战工作的主要任务是：认真贯彻落实党的和全国全市统战部长会议精神，总结20xx年全县统战工作，安排部署今年的重点任务。

　　一、肯定成绩，坚定信心，切实增强做好统战工作的责任感和使命感

　　20xx年，统战工作紧紧围绕全县工作大局，以创建“全国全区民族团结进步模范县”为目标，以维护“民族团结进步、宗教和顺有序、社会和谐稳定”为重点，凝聚人心，团结力量，创新思路，强化措施，各项工作稳步推进。一是拓宽工作领域，民族团结进步创建工作深入推进。组织召开了创建全国全区民族团结进步模范县动员大会，广泛深入开展创建“六进”活动，在各行业确定了36个示范点，树立样板，典型带动创建工作深入推进。丁塘新华村、县城一小分别被评为全区民族团结进步模范单位。在全县500多座清真寺密集开展了“宗教人士争做民风建设的实践者、宣传者、引导者、促进者”大讨论活动和“知荣辱、讲诚信、守法纪、尽义务、爱家乡、树形象”主题“卧尔兹”宣讲活动，有力地推动了全县民风建设的深入开展。通过知识竞赛、文艺演出及发放穆斯林群众必读手册、制作宣传栏等多种形式，深人开展党的民族理论政策宣传教育。二是创新管理模式，宗教事务依法管理进一步加强。建立了县级领导干部宗教工作联系点制度，全县13个乡镇健全了宗教工作组织机构，120个村建立了村级宗教工作责任制，宗教活动场所完善了民主管理组织和制度，形成了“主体在县、落实到乡、延伸至村、规范进寺”的工作新格局和宗教管理四级网络。在宁夏社会主义学院举办了全县统战宗教干部和宗教教职人员培训班，组织近百名宗教人士对全县及全市重点建设项目、生态移民、和谐寺观教堂等进行了观摩。全面开展了宗教活动场所和宗教教职人员普查工作，搞清了底数，建立了档案。按照“抓小、抓早、抓实”和“查源头、堵漏洞、保平稳”的工作思路，积极稳妥处置宗教领域矛盾纠纷及非法宗教活动。三是注重宣传引导，全方位服务非公经济健康发展。完成了工商联换届工作，选优配强了工商联领导班子。举办了全县首届“十大非公经济杰出人物”评选活动，组织开展了全县非公经济人士“感恩老区行”活动，举行了20xx年“爱心成就梦想”助学金发放仪式，县工商联爱心企业各类捐款近500万元，300名贫困学生获得资助。经县主要领导积极协调，争取到了全国工商联光彩事业基金项目。积极开展温情服务企业活动，对企业家反映的银行机构不健全等问题，县委、政府多方协调，两大银行目前已在同心设立机构，成立了惠民小额信贷服务中心和同融小额贷款有限公司，有力地推动了全县非公经济发展。四是加强沟通联系，多党合作和政治协商水平不断提高。及时向党外人士通报全县经济社会发展情况，引导党外人士发挥优势、建言献策、助推发展，提出的《扩大种植规模，延伸中药材产业链，为干旱带农民开辟新的致富路》、《同心县非公经济现状及发展思路》等调研文章和建设性意见，为县委、政府科学决策提供了参考依据。组织无党派人士开展了“知党情、跟党走、促和谐、谋发展”等主题实践活动，党外干部爱岗敬业意识和工作热情不断提高。选拔部分中青年阿訇免费接受区级大专学历教育。研究制定了《全县政协换届工作方案》，认真做好市县政协委员筛选推荐考察等工作。党外人士、工商联紧紧围绕生态移民、慈善产业、非公经济发展等课题向市县两级政协会议共提交提案、建议60多件，其中15件被确定为重点督办提案。

　　正视差距才能赢得发展。去年以来的统战工作还存在一些不足，诸如民族团结进步创建活动进展还不平衡，个别乡镇宗教事务依法管理还不规范，部分信教群众政策意识不强，宗教事务依法管理工作任务艰巨等。下一步，我们将认真探索研究，努力加以解决。

　　二、认清形势，再鼓干劲，力促统战工作再上新台阶

　　20xx年全县统战工作的总体思路是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真学习宣传贯彻党的和区市县统战工作会议精神，紧紧围绕全县中心工作，以争创“全国全区民族团结进步模范县”为目标，凝聚人心、团结力量、力促和顺、推进稳定，为建设和谐幸福新同心鼓劲出力。

　　(一)坚持提质扩面，扎实推进民族团结进步创建活动

　　一是抓点带面，推动创建工作规范有序开展。按照市、县、乡、村四级联创、同步实施的工作要求，通过组织现场观摩，推广典型经验，推动民族团结进步创建工作广泛深入开展。在宗教界开展学习宣传精神一次集中辅导、一次座谈交流、一次“卧尔兹”宣讲“三个一”和学习我先行、宣传我先讲、贯彻我先做“三个先”主题教育活动。继续倡导县城内更多的清真寺与移民村、贫困村清真寺开展寺坊结对帮扶共建活动，切实减轻贫困群众经济负担，增进教民团结。二是突出重点，抓好民族团结进步普及教育。深化民族法制教育，通过专题教学、理论研讨、辅导讲座等形式，提高党员干部民族宗教理论和民族宗教政策水平;深化民族认知教育，使民族团结教育进学校、进课堂、进教材，让青少年进一步认识、了解我国56个民族的文化特征和风情习俗;深化民族互信教育，形成不同教派之间、信教群众与不信教群众之间互相理解、互相信任、诚信相待的良好环境;深化民族互助教育，抓好宗教人士“三定”学习和宗教政策法律法规学习月活动，促进宗教人士不断加强自身宗教学识和自身修养，更好地服务于社会，服务于发展。三是落实民族政策，助推民族经济发展。积极争取少数民族发展资金，加大民品民贸企业扶持力度，多方协调落实民贸企业财政贷款贴息;加强清真食品管理，严把清真食品准入关;加强民族文化培育，扶持具有回族特色的民间艺术、民俗文化传承创新，发展回族服饰、剪纸刺绣、书画艺术、清真食品等民族特色文化;加强少数民族人才队伍建设，大力培养清真厨师和阿语翻译等少数民族专业技术人才。

　　(二)着眼规范创新，切实加强宗教事务依法管理

　　一是依法规范宗教事务管理。建立完善各项管理制度，坚持用制度管人、管场所、管活动，进一步健全日常管理机制。不断完善县、乡、村、寺四级宗教事务依法管理工作网络，深入开展“三进两创一公开”、“和谐寺观教堂”创建活动。实施“平安工程”，消除宗教活动场所安全隐患。协调相关银行为各宗教场所办理公户，切实规范宗教活动场所财务管理。二是稳步推进教育引导工作。进一步加强宗教团体自身建设，完成县伊协换届工作，积极争取在我县开办伊斯兰教教职人员大专学历教育，不断提高宗教人士综合素质。充分发挥宗教团体和宗教人士的桥梁纽带作用，积极引导宗教人士“知大局、守规矩、起作用”，多做凝聚人心、集中民智的事情，多做减少阻力、增加助力的事情，多做理顺情绪，“活血化淤”的事情，多做增进团结、促进和谐的事情。利用全县宗教场所，在信教群众中广泛开展以“学法知法、懂法讲法、遵纪守法”为主题的“卧尔兹”宣讲活动，积极引导信教群众树立遵守规矩、珍惜生命、讲求安全意识，促进全县民风建设深入开展。三是排查化解宗教领域矛盾纠纷。完善民族宗教领域矛盾纠纷应急预案和调处机制，坚持依法依规，及时化解涉及民族宗教领域的矛盾纠纷。做好大型宗教活动的协调指导工作。定期开展涉及民族宗教因素的社会矛盾纠纷大排查，努力把问题化解在萌芽状态。

　　(三)围绕服务引导，进一步加强和改进工商联工作

　　一是强化服务。认真宣传自治区党委、政府《关于加快发展非公有制经济的若干意见》，协调落实各项优惠政策，鼓励引导非公企业加快发展。通过座谈交流、走访调研等形式，了解情况，千方百计为非公企业排忧解难。依托大企业与金融机构建立完善担保体系和融资体系，破解非公企业融资难问题。通过优质高效的温情服务，真正把工商联打造成为非公企业的“娘家”，不断增强服务非公企业发展的影响力、感召力和凝聚力。二是引导发展。着眼于非公有制经济长远发展需要，开展非公有制经济人士素质提升年活动，借助清华大学企业家培训班等各种培训资源，加大对非公企业管理人员的全方位培训，不断提升非公有制经济组织和非公有制经济人士的综合素质。大力建设非公经济人土培训、维权、信息和融资四个平台。充分发挥企业家联系广泛的优势，依托非公企业、友好商会、异地同心籍商人，积极引导开展以企引企、以商招商、以善招商活动，为全县招商引资牵线搭桥;协调筹建银川同心商会、中药材种植协会等，为做强优势企业、推动产业发展提供支持。三是丰富活动。结合党的精神的学习宣传，通过举办非公企业运动会、开展非公经济人士综合素质评价、“诚信守法企业”和“同心好商户”评选活动等，调动企业、商户参与诚信建设的积极性和创造性，营造非公企业文化建设的浓厚氛围;协助县慈善总会做好非公经济人士慈善捐赠工作，开展非公有制经济人士“感恩革命老区---扶贫济困山区行”慈善活动，使更多山区困难群众获得帮助，促进全县慈善事业快速发展。

　　(四)加强联系合作，全面提高多党合作和政治协商水平

　　通过举办统一战线各界人士座谈会、专题讲座、交流研讨等形式，组织党外干部深入学习中国特色社会主义理论，学习统一战线、多党合作和政治协商制度等理论，特别是党的精神，进一步调动统一战线成员服务全县经济社会发展的积极性、主动性和创造性。努力探索党外干部基层实践锻炼的新渠道，加大培养培训力度。充分发挥统一战线人才荟萃、智力密集的作用，围绕县委、政府的重大决策、重点项目、民生改善等热点难点问题开展调查研究，力争推出一批有层次、有水平、有质量的调研报告。积极探索民主监督的新途径，落实和完善特约监督员举荐和聘任制度。加强党外知识分子联谊工作，建立和完善无党派代表人土数据库，成立同心县党外知识分子联谊会。制定同心县党外代表人士队伍建设的实施意见，拓宽党外人才发现、推荐的工作渠道。

　　(五)立足优质高效，进一步提升统战系统自身建设水平

　　围绕学习宣传贯彻党的精神，营造统战系统干部职工自觉学习的良好氛围。大力开展“统战业务大讲堂”、“读书月”理论文章调研报告评比等活动，不断更新知识，提升素质，鼓励党外人士、统战宗教干部从工作思路、措施、方法和机制上大胆探索创新，积极创先争优，不断增强工作活力，努力打造“书香统战、实干统战、活力统战、和谐统战”。认真做好工作对象的来信来访和服务引导工作，努力把统战系统各部门打造成党外干部之家、党外知识分子之家、非公经济人士之家和宗教人士之家。

　　同志们，新形势、新任务对统一战线这一“法宝”提出了新的更高的要求，我们面临的挑战更加艰巨，肩负的责任更加重大。让我们在县委、政府的坚强领导下，凝心聚力，同心同德，全面提高统战工作科学化水平，为构建和谐幸福新同心做出新的更大的贡献。

在统战成员谈心交流座谈会上的讲话3

　　同志们：

　　这次全国统战工作会议是一次很重要的会议。瑞环同志的讲话，兆国同志的报告，我都同意。在今天的座谈会上，几位同志对新形势下的统一战线工作发表了不少好意见。下面，我讲一些意见，主要是谈谈加强民族工作和宗教工作问题，因为这也是我们党的统战工作的一个重要内容。

　　一、关于充分认识新时期统战工作的重要性

　　毛泽东同志领导我们党确立的统一战线，是我国革命和建设取得胜利的一个重要法宝。在新的历史时期，邓小平同志领导我们党为巩固和发展统一战线又做出了新的重大贡献，把它发展为全体社会主义劳动者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的最广泛的统一战线，并明确确定了它是建设有中国特色社会主义理论和实践的重要组成部分。

　　在新的历史时期，我们的统一战线和作为统一战线组织形式的人民政协的任务，就是小平同志所指出的：“调动一切积极因素，努力化消极因素为积极因素，团结一切可以团结的力量，同心同德，群策群力，维护和发展安定团结的政治局面，为把我国建设成为现代化的社会主义强国而奋斗。”

　　为了实现这个任务，必须在建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线的指引下，发扬党的统战工作的优良传统，运用长期积累的统战工作经验，发挥统一战线广泛联系群众的优势，坚持一切从实际出发，努力使我们的统战工作形成新的气势，开创新的局面。这种新气势、新局面，要体现在充分发挥统一战线中各界群众的爱国主义、社会主义的积极性、主动性、创造性之上，要体现在为我们党和政府广交朋友、广纳群言、广求善策之上，要体现在为促进政治稳定、促进改革开放、促进经济发展、促进社会进步、促进祖国统一、促进世界和平与发展不断做出贡献之上，而最根本的是要促进集中各方面的力量把我国经济建设搞上去。这也是我们党对新时期统战工作的基本要求。

　　充分了解了新时期统战工作的任务和要求，也就可以充分认识做好统战工作的必要性和重要性。总之，为了加快改革开放和现代化建设步伐，夺取有中国特色社会主义事业的更大胜利，党的统战工作只能加强，不能削弱；只能发展，不能停顿。任何一项工作的活力与生机，都是来自发展和创新。要随着条件、形势的变化和统战对象的变化，不断研究新问题，提出新对策，创造新经验。各个统战部门、各级政协组织和全党同志，为发展和加强党的统战工作，已做了很多工作，取得了很大成绩，希望大家继续努力，百尺竿头更进一步。

　　二、关于加强民族工作和宗教工作

　　民族问题是关系我们国家统一、社会稳定、边防巩固、建设成功的大问题。东欧剧变、苏联解体的教训再一次说明，在社会主义条件下，正确处理民族问题是一个带根本性的问题，加强民族团结是一个需要长期努力的重要任务。

　　现在，世界上不少国家和地区的民族矛盾和宗教纷争十分突出，频频引发流血冲突和局部战争，动乱不断。国际敌对势力把民族问题和宗教问题，作为对社会主义国家实行“西化”和“分化”的突破口。这很值得我们注意和警惕。我国民族、宗教方面总的情况是好的，民族关系是和睦的，民族团结是巩固的，宗教界也是稳定的。这充分说明，我们中华民族是有强大凝聚力的，我们党的民族政策和宗教政策是正确的，我们的民族工作和宗教工作是卓有成效的。

　　当然也要看到，我们的民族工作、宗教工作还存在一些问题，有的还相当严峻。在民族工作方面，在一些地区，民族分裂主义势力有所抬头，境外国外敌对势力挑拨我们各民族的关系，煽动民族情绪，加紧进行政治渗透和分裂活动，威胁着这些民族地区的团结稳定和经济建设。在宗教工作方面，一些地方滥建、扩建寺观教堂，频繁进行大型宗教活动，信教群众的宗教负担加重，有的地区竟达到年纯收入的百分之二十。利用宗教干涉行政、司法、教育、婚姻和群众生产生活的现象时有发生，有的地方甚至恢复了早已被废除的宗教封建特权和压迫剥削制度。有的地方教派纷争，发生流血事件。特别值得注意的是，国外敌对势力加紧利用宗教进行渗透活动，扶植地下势力，建立非法组织，同爱国宗教团体争夺寺观教堂的领导权。此外，有的地方也还存在侵犯公民宗教信仰自由权利和宗教团体合法权益的现象。

　　发生以上问题的原因是多方面的。解决这些问题的关键是，我们的认识必须统一，态度必须明确，工作必须加强。我们有些领导干部对民族工作、宗教工作中出现的问题麻木不仁，官僚主义严重，有的甚至参与闹民族纠纷，助长宗教活动。这种现象是不能允许的，必须坚决纠正。

　　民族、宗教无小事。全党都要充分认识民族问题的长期性、复杂性和重要性，高度重视民族工作和宗教工作，对当前存在问题的潜在危险性，要十分警觉，切不可掉以轻心。当然，也不要把问题看得过分严重，以致草木皆兵，惊慌失措。邓小平同志指出：“改革，现代科学技术，加上我们讲政治，威力就大多了。到什么时候都得讲政治”。这一点很重要。居安思危，有政治观念，才能头脑清醒，才能站得高看得远，才能在千头万绪的日常事务中不迷失方向。

　　在民族问题上我想强调三句话：一是继续巩固和发展社会主义的民族关系，二是坚持和完善民族区域自治制度，三是加快民族地区的经济发展和社会进步。

　　我们是一个统一的多民族的社会主义国家，在民族平等的基础上加强民族团结和祖国统一，是各族人民根本利益之所在。如果国家不统一，民族不团结，就没有社会的稳定，就无法集中力量进行经济建设，各民族也就不可能实现共同发展。中华民族经历了几千年交融的过程，各族人民在彼此交往特别是近百年反对共同敌人的斗争中，发展了休戚与共、相互依存的亲密关系，各民族同呼吸，共命运，心连心，谁也离不开谁。在新的历史时期，我们要不断加强各民族人民的平等、互助、团结、合作，促进共同繁荣。唯有这样，国家的统一才能稳固，中华民族才能振兴，建设有中国特色社会主义的宏伟目标才能顺利实现。对于破坏民族关系、民族团结和社会稳定的突发性事件，必须及时采取措施，坚决消弭在萌芽状态，绝不能姑息迁就，犹豫不决。同时，必须掌握好政策，严格区分和正确处理两类不同性质的矛盾。应该看到，民族和宗教问题中的矛盾，大量是属于人民内部矛盾。一定要做好人民内部矛盾的疏导工作，即使出了点乱子，也要始终立足于信任、争取、团结最大多数群众，以利于坚决、准确地孤立和打击极少数敌对分子。对于各民族中的违法犯罪分子，都应当依法惩处。我们要在实践中不断总结经验教训，增长处理民族问题和宗教问题的才干，见微知著，未雨绸缪，从容应对。

　　民族区域自治，是我们党正确处理民族问题的一项基本政策和国家的一项基本政治制度，它既能保证少数民族在自己的聚居区内实现当家作主的权利，又能保证国家的统一和中华民族的团结，以共同建设社会主义。经过几十年的考验，证明了这项制度是适合我国国情的，具有强大的生命力。要坚持和完善民族区域自治制度，当前的关键，是要全面贯彻《民族区域自治法》，建立和健全同实施《民族区域自治法》配套的法规体系和监督机制，使民族区域自治在建设有中国特色的社会主义事业中更好地发挥作用。明年是《民族区域自治法》颁布十周年，要对自治法的贯彻执行情况进行一次检查和总结。必须继续大力培养民族干部，并在各族干部中加强马克思主义民族观的教育。

　　加快少数民族地区经济发展和社会进步，对于增强民族团结，促进全国的现代化建设，具有极为重要的意义。民族地区存在的矛盾和问题，归根到底要靠发展经济来解决。所以，我们处理民族地区的各种问题，都必须牢牢掌握经济建设这个中心。要千方百计地加快民族地区经济的发展，逐步缩小民族之间的发展差距，逐步实现各民族共同繁荣。我国民族之间在经济和社会发展上存在的差距，是历史遗留下来的。在发展社会主义市场经济过程中，少数民族地区由于原有基础薄弱，在一段时期内，同发达地区的发展差距还可能有拉大的趋势。这个问题应引起我们的注意，要加强研究，提出对策。邓小平同志多次指出：走社会主义道路就是要通过一部分地区和一部分人先富起来，使全国各族人民逐步实现共同富裕，如果只是一部分地区一部分人富，而大部分地区大部分人仍然贫穷落后，那就不是社会主义。缩小发展差距要有一个过程，要经过长期的努力，不可能一蹴而就。为了加快少数民族地区的经济和社会发展，党中央、国务院已经采取了一些措施。我们要通过政策调节，加强国家对民族地区的扶持和帮助。国家在少数民族地区建设的各种项目，都必须与当地少数民族的发展、繁荣结合起来。同时，经济发达地区要加强对口支援，积极有效地帮助少数民族地区发展经济和文化。少数民族地区要自力更生，发挥自己的优势。要通过共同努力使发展差距逐步缩小，最终达到共同富裕。

　　在宗教问题上我也想强调三句话：一是全面、正确地贯彻执行党的宗教政策，二是依法加强对宗教事务的管理，三是积极引导宗教与社会主义社会相适应。

　　尊重和保护宗教信仰自由，是我们党和国家的一项基本政策。它包括保护人们信仰宗教的自由和不信仰宗教的自由两个方面。信教与不信教都是公民的权利，要坚决反对和纠正任何歧视信教群众和歧视不信教群众的行为。我们不能用行政力量去消灭宗教，也不能用行政力量去发展宗教。我们实行宗教信仰自由政策，就是要把信教和不信教的人，信这种教和信那种教的人都团结起来，大家和睦相处，彼此尊重，把意志和力量集中到建设有中国特色的社会主义事业上来。决不允许在信教和不信教、信这种教和信那种教、信这一教派和信那一教派的人民之间制造纠纷，甚至挑动斗争，损害人民的团结。如果发现这样的事情，要进行教育、批评，坚决加以制止。共产党员在工作中要执行宗教信仰自由政策，但党员信仰宗教是党的纪律所不允许的。共产党员应该牢固树立马克思主义宗教观，不但自己不信教，还有义务宣传无神论，帮助群众提高觉悟。对那些参与信教活动的党员，要耐心进行教育，使他们逐步摆脱宗教束缚。对那些利用宗教谋取私利，甚至支持、策划违法活动的党员，一定要按照党纪国法严肃处理。

　　政府有关部门依法对宗教事务进行管理，这项工作必须加强，而绝不能削弱，更不能放弃管理。宗教活动必须在宪法、法律范围内进行。政府依照法律、法规和政策对宗教事务进行管理和监督，这同宗教信仰自由政策不但不矛盾，而且正是为了更好地贯彻这一政策，保护正常的宗教活动和宗教界的合法权益。对正常的宗教活动加以保护，对利用宗教进行的违法犯罪活动加以限制和打击，这是同一个问题的两个方面，不能把它们对立起来。不要一讲贯彻宗教信仰自由政策，就对宗教活动采取不负责任、放任自流的态度，甚至对利用宗教进行的违法活动也视而不见；也不要一讲加强对宗教事务的管理，就又不分是正常宗教活动还是非法活动，一概加以限制。

　　贯彻党的宗教信仰自由政策也好，依法加强对宗教事务的管理也好，目的都是要引导宗教与社会主义社会相适应。宗教是一种历史现象，在社会主义社会中将长期存在，如果宗教与社会主义社会不相适应，就会发生冲突。这种适应，并不要求宗教信徒放弃有神论的思想和宗教信仰，而是要求他们在政治上热爱祖国，拥护社会主义制度，拥护共产党的领导；同时，改革不适应社会主义的宗教制度和宗教教条，利用宗教教义、宗教教规和宗教道德中的某些积极因素为社会主义服务。我国过去进行的宗教制度改革，在天主教、基督教方面革掉帝国主义的操纵和控制，实行独立自主、自办教会，在佛教和伊斯兰教方面革掉封建剥削和压迫制度，是完全必要的和正确的，使我国宗教界迈出了与社会主义社会相适应的重要一步。宗教界应当在这个基础上，适应社会主义现代化建设的新形势新任务，继续前进，而不能倒退。只有社会主义才能救中国和发展中国，这是全国人民的共识。广大宗教信徒是拥护社会主义制度的，同全国人民在根本利益上是一致的，这是宗教能够与社会主义社会相适应的政治基础。应该相信，我们共产党人有办法、有能力，引导爱国宗教团体和广大宗教信徒把爱教与爱国结合起来，把宗教活动纳入宪法和法律的范围，做到同社会主义社会相适应。

　　三、关于加强党对统一战线工作的领导

　　统一战线工作是全党的工作，而不仅仅是统战部门的事。如果没有全党的重视和支持，这项工作是做不好的。各级党委都要有这种政治认识和战略眼光，把统一战线看作党的总路线总政策的重要组成部分，把这个法宝牢牢地掌握起来，作为党委工作的重要一环。各级党政主要领导同志都要带头做统战工作，参加统一战线的重要活动，模范地执行党的统战政策，广交、深交党外朋友。对党外朋友要坦诚相待、不打官腔、虚心求教、热情关怀。要选拔年富力强、具有开拓精神的干部担任统战部长。要做好统战工作，加强和改进对统战工作的领导，就必须加强学习。首先是要学习马列主义、毛泽东思想，特别是要努力学习和掌握邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论。只有学深学透这个理论，才能充分认识统一战线在新时期党的工作中的重要地位和重大作用，增强我们工作中的原则性、系统性、预见性和创造性，增强工作的责任感、使命感。同时要进一步学习、宣传统一战线政策。不论大家以前是从事什么工作的，学什么专业的，当了党委书记或统战部长，与统战工作有了缘，就一定要认真学好统战业务。

　　我相信，只要全党重视，各级党委和统战部门共同努力，我们的统一战线工作一定会开创出更加生机勃勃的新局面。

在统战成员谈心交流座谈会上的讲话4

　? ? 同志们：

　　今天我们在这里召开自治县兑现202-年度《统战民族宗教工作责任书》和签定202-年《统战民族宗教工作责任书》会议，会议的主要任务是：总结自治县202-年度统战民族宗教工作，安排部署202-年统战、民族宗教工作任务；表彰202-年度统战、民族宗教工作先进党委、关心支持统战、民族宗教工作的好领导和先进乡镇统战民族宗教干事；签订202-年《统战民族宗教目标管理责任书》。为全面贯彻自治区、自治州统战、民族宗教工作会议精神，认真做好202-年自治县的统战、民族宗教工作，我讲几点意见：

　　一、202-年度统战、民族宗教工作回顾过去的一年，全县统战、民族宗教工作紧紧围绕县委、县人民政府的工作中心。服从大局，抓住重点，开拓创新，取得了较好成绩，为我县的经济发展、社会稳定、民族团结和民主政治建设作出了努力，在此，我代表县委、县人民政府向辛勤工作的同志们和所有热情关心和支持统战和民族宗教工作的社会各界人士表示衷心的感谢和诚挚的问候！

　　(一)民族工作进一步加强，民族团结进步事业有了新发展

　　1、民族团结教育月活动和经常性的民族团结教育取得了可喜成果。自治县根据新形势、新任务的要求，坚持继承和创新相结合，以经常性教育为重点，以教育月活动为契机，不断赋予了民族团结教育以新的内容，努力提高民族团结的效果。在民族团结教育中，把民族团结教育与学习实践“三个代表”重要思想结合起来，与“四认同”和学习民族团结进步先进典型结合起来，积极开展了丰富多彩、形式多样、寓教于学、寓教于乐、各族干部群众广泛参与的活动。通过广泛开展民族团结教育活动，各族干部群众对加强民族团结重要性的认识不断提高，“三个离不开”的思想日益深入人心，各民族互相信任、互相尊重、互相学习、互相支持、互相谅解逐步形成风气，维护民族团结的先进典型大量涌现，全县呈现出民族团结、社会稳定、经济和社会各项事业全面进步的良好局面。

　　2、民贸工作取得了进一步发展。坚持“用活、用足、用好”政策，不断加大民贸民特工作力度。为了使民族贸易和民族特需用品定点生产企业充分享受到国家优先贷款、贷款贴息、所得税减免等优惠政策，县人民政府协调有关部门为三宇乳制品厂争取流动资金贷款贴息近10万元。

　　3、少数民族教育、体育、卫生事业发展进程加快，少数民族传统文化得到弘扬和发展。一年来，我县民汉合校进程加快，学校布局日趋合理。县五中综合教学楼竣工交付使用、县回民中学教学楼配套设施得到进一步完善，少数民族教育教学质量不断提高；少数民族卫生事业稳步发展，医疗设备和医疗服务不断更新和完善，农村新型合作医疗工作的开展，使少数民族看病难的问题得到有效缓解；全民健身运动和群众性文化活动广泛开展，少数民族文化得到大力弘扬。回族的花儿艺术节、维吾尔族的努肉孜节、蒙古族的麦德尔节都隆重举办，且一年比一年办的更好，既继承和发扬了少数民族的传统文化，促进了各民族大团结，又丰富了广大人民群众的文化生活。积极组团参加自治州五十年大庆东归民族运动会，取得较好的成绩，并得到自治州的好评。广播电视事业取得新的成绩，闭路电视网络建设进程不断加快，维语广播电视正常播出，进一步满足了少数民族群众的文化娱乐需求。另外，我县还积极申报争取国家少数民族地区发展资金项目和少数民族补助款，支持我县少数民族教育、文化、卫生等社会各项事业的发展。去年经我县调查研究，申报了五个少数民族发展项目，经自治州民宗委审批后，现已呈报自治区民宗委待批。

　　4、少数民族语言文字和风俗习惯得到了普遍重视。通过不断加大对《新疆维吾尔自治区语言文字工作条例》的宣传力度，进一步增强了各民族干部群众规范使用语言文字的意识，少数民族语言文字的规范使用进一步好转，社会用字日趋规范。少数民族风俗习惯得到重视，清真饮食行业得到进一步规范，为维护民族团结和社会稳定做出了积极努力。去年，县人民政府组织民宗局、工商局、卫生局、防疫站等单位对全县清真食品进行全面摸底检查，为今年贯彻执行《新疆维吾尔自治区清真食品管理条例》打了良好的基础。

　　(二)党的宗教政策得到全面贯彻，宗教事务管理得到加强。

　　1、加强领导、提高认识，使民族宗教工作责任考核更加完善，任务更加明确年初县委、县人民政府与各基层党委签订了《统战民族宗教目标考核责任书》，坚持“一把手”负责制，对民族宗教方面出现的问题，坚决实行“一票否决”。各乡镇与村委会、村委会与各宗教活动场所主持人也都签订了责任状，年中初评，年底总评，按照责任状的条款逐项检查评比，奖优罚劣。认真实行领导干部联系宗教活动场所责任制，在“保护合法、制止非法、抵御渗透、打击犯罪”方面起到了很好的作用，联系领导能积极与宗教活动场所的主持联系，及时了解宗教活动场所动态，发现问题及时处理，重大问题立即反映。各宗教活动场所的主持也主动向乡镇、村委会、居委会汇报工作，接受管理。县民族宗教局对各乡镇宗教人士建立了档案，记录他们平时的表现，确保宗教活动依法开展，不偏离方向。

　　2、发挥宣传优势，不断夯实了依法管理宗教事务的社会基础通过多种形式，在党员、干部和各族群众中广泛进行对中央7号文件、区党委5号文件、《新疆维吾尔自治区宗教事务管理条例》、同志视察新疆时的重要讲话精神以及宗教法规和宗教政策的宣传教育，不断增强广大干部群众的法治观念。具体工作中，把宗教法规的宣传学习与民族团结教育、普法教育、“五观”教育、“三个代表”重要思想学习教育活动紧密结合起来，收到了很好的效果，有效地抵制了宗教向学校、党政干部、意识形态领域等渗透的问题。同时，坚持每月召开宗教人士例会、统战宗教干事例会制度，认真组织宗教人士、统战宗教干事学习宗教法规。通过广泛的宣传教育，使党的宗教政策、宗教法规的宣传覆盖面不断增加，营造了良好的氛围。

　　3、认真落实宗教事务管理制度，强化宗教事务的日常管理。一年来，自治县狠抓《宗教活动场所民主管理制度》等十六项制度和一个办法的贯彻落实。坚持乡镇统战干事每月例会制度、宗教人士每月例会制度、重大宗教活动报告请示制度、宗教人士请销假制度和宗教人士聘任制度、宗教活动场所翻修和修缮制度等，强化宗教事务的日常管理。同时，依法对宗教活动场所进行登记和年检，对全县宗教人士进行年度考核，朝觐工作进一步规范，“两教”“三定”工作不断加强，确保了各项宗教活动依法正常开展。

　　4、积极引导宗教与社会主义社会相适应工作步伐不断加快

　　一是通过县乡坚持宗教人士每月例会，以会代培，加强对宗教人士和寺坊民主管理小组成员的培训，不断提高他们的政治思想觉悟和法律意识，进一步增强了他们爱国守法、维护祖国统一，维护民族团结，积极参加社会主义三个文明建设的自觉性，年7月5日－7月9日举办了为期一周的爱国宗教人士培训班，由县人大、司法、宣传、统战、公安、教育、民政、计划生育等部门领导同志，对爱国宗教人士进行了《宪法》、《婚姻法》、《计划生育法》、《义务教育法》、《殡葬管理条例》、新疆历史及发展成就和我县的形势、新时期统一战线工作、维护社会稳定和依法加强对宗教事务的管理、积极引导宗教与社会主义社会相适应等方面的培训得到了全县宗教人士和信教群众的好评；

　　二是规范讲经内容，鼓励和支持宗教人士对宗教教义和教规作出符合时展、有益于民族团结与社会进步的阐释，为推进进步思想占领宗教讲坛起到了积极作用；

　　三是以“双五好”建设为载体，大力开展三个文明建设创建活动。积极引导和帮助宗教活动场所开展自养活动。宗教活动场所积极挖掘自身潜力，在城区搞房屋出租，利用房产、地产办浴室、开商店等社区服务项目；在农牧区发展种植业、养殖业，取得了可观的经济效益。目前，全县大多数宗教活动场所都有比较稳定的经济来源，减轻了信教群众的负担。县委、县人民政府十分关心爱国宗教人士的生活，每年春节、肉孜节、古尔邦节期间，县四套班子主要领导都要对爱国宗教人士进行慰问，并拔14余万的专款，对德高望重的宗教人士和生活比较困难的宗教人士进行生活补助。目前，全县享受生活补助的宗教人士51人，占全体宗教人员的44；

　　四是广泛开展社会公益活动。充分发挥爱国宗教团体的桥梁纽带作用，引导和鼓励宗教界发扬乐善好施、扶贫济困的优良传统，不断提高宗教人士和信教群众参加各项社会公益活动的积极性。宗教界在我县社会助学、助残、救灾、拥军等公益活动中做出了积极贡献。据不完全统计，去年全县宗教场所和宗教人士为贫困群众、孤寡老人、失学儿童捐款约2万余元。在肯定成绩的同时，我们也清楚地认识到当前自治县民族宗教工作还存在着许多问题和不足，如：民族团结进步创建工作开展的还不平衡，语言文字的使用还不够规范；清真饮食业的管理力度还不大，有些宗教活动场所管理制度贯彻落实的还不到位，积极引导宗教与社会主义社会相适应的工作有待于进一步加强等。这些问题还需我们在今后的工作中努力克服，认真解决。

　　二、202-年工作要点202-年自治县民族宗教工作的指导思想和主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，牢牢把握民族工作“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的主题和宗教工作“保护合法、制止非法、抵御渗透、打击犯罪”的要旨。围绕自治县县委、县人民政府的中心工作，全面落实中央、自治区、自治州有关统战民族宗教工作会议精神，进一步认清形势，履行职责，明确任务，与时俱进，开拓创新，大力开展民族团结教育、依法加强宗教事务管理、努力维护社会稳定，为促进自治县经济发展和社会全面进步作贡献。

　　一是深入开展“三个代表”重要思想践行活动，全面贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，不断加强对党的民族、宗教政策的宣传教育一是各乡镇(场)、各相关部门，要坚持以党的十六大和十六届五中全会精神为指导，用“三个代表”重要思想统领统战民族宗教工作，深入持久地开展践行“三个代表”重要思想活动。

　　二是认真开展共产党员先进性教育活动，加强对党员干部和青少年的“无神论”与马克思主义宗教观的宣传教育，坚决杜绝党员干部信教、参与宗教活动，用爱国主义、社会主义和先进文化牢固占领农村思想文化阵地。

　　三是认真学习宣传，深入贯彻执行国务院颁布的《宗教事务条例》，继续加强统战民族宗教工作干部的业务培训，提高依法行政能力，更好地解决“不敢管、不愿管、不会管”的问题。四是要积极协助做好教职人员的政策与法规的培训教育，使宗教人士不断提高政策水平和法制观念，增强反对民族分裂主义和非法宗教活动、抵制和揭露民族分裂主义、宗教极端主义渗透和破坏活动的自觉性和坚定性。五是各乡镇场和相关部门要牢固树立政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识，始终保持清醒的头脑，深刻认识在当前形势下，做好民族宗教工作的重要性，要始终把统战、民族宗教工作作为事关全局的工作紧抓不放，动员全县各族人民高举维护祖国统一和各民族大团结的旗帜，全面贯彻中央、自治区和自治州关于加强民族宗教工作、维护社会稳定的各项重大决策，认真落实各项治本措施，倍加顾全大局，倍加珍视团结，倍加维护稳定，旗帜鲜明地站在反分裂斗争第一线，共同做好维护稳定的工作。(二)高举民族团结进步的旗帜，为努力增进各族人民的共同团结奋斗一是加大对《中华人民共和国民族区域自治法》的宣传贯彻力度，使《民族区域自治法》家喻户晓，人人皆知，为全面贯彻《民族区域自治法》及党的各项民族政策奠定良好基础；二是大力加强对各族干部群众特别是青少年进行民族团结教育和“四认同”教育，认真总结民族团结教育月活动的做法和经验，进一步安排好民族团结教育工作，努力巩固和发展平等、团结、互助的社会主义新型民族关系；

　　四是认真执行《自治区清真食品管理条例》，进一步加强对“清真”饮食行业的管理，使党的民族政策落到实处；

　　五是全面贯彻执行民贸三项优惠政策，继续做好少数民族发展项目的申报争取及资金的管理、使用工作，力争取得更好的经济效益和社会效益；

　　六是加快少数民族教育、文化、卫生、体育等项事业的发展，促进社会全面进步。牢固树立“科教兴县”的思想，逐步加大对少数民族教育和科技工作的参与力度，要在积极争取教育资金的基础上，加强对“民汉合校”、“双语试验班”等民族教育工作的调研；做好少数民族学生民族成份的鉴定核实工作；继续做好少数民族传统节日庆典活动，进一步弘扬主旋律，加大优秀民族文化的宣传工作；加强民族宗教出版物的管理，防止出现违背党的民族政策、伤害民族感情、损害民族团结的事件发生；要继续抓好少数民族古籍工作，挖掘、抢救、搜集和整理民族文化遗产，弘扬优秀传统，增进民族团结；要继续做好为贫困地区卫生院争取资金工作，为少数民族卫生事业的发展作贡献；大力开展民族体育活动。

　　(三)依法加强语言文字工作的管理，为自治县的改革发展稳定大局服务。202-年1月1日起，修改后的《新疆维吾尔自治区语言文字工作条例》正式开始实施，这标志着我区依法管理语言文字工作进入了一个新的历史阶段。做好语言文字工作，有利于增进各民族的团结和交流，提高民族素质，维护祖国统一和边疆的稳定。因此，各乡镇场、各部门、各单位要高度重视语言文字工作，认真学习、全面贯彻语言文字工作条例，扎实推进“双语”学习，规范使用语言文字；县民宗局要切实做好语言文字工作条例的宣传和贯彻实施的组织工作，认真执法、依法管理，确保语言文字规范使用；各相关部门要紧密配合、通力协作、为规范使用语言文字创造良好社会氛围。公务员之家:

　　(四)依法加强宗教事务管理，努力维护社会稳定依法加强对宗教事务的管理，认真做好《宗教事务条例》的宣传实施工作，狠抓宗教人士、宗教活动场所和宗教活动“三个环节”的管理，坚持和完善宗教人士学习、考核等制度，规范教职人员资格审核和聘用程序，实行资格证和聘用证制度；认真做好宗教活动场所的年检和年度考核工作，严格宗教活动场所的维修、翻新、迁建、新建等审批程序；进一步建立健全宗教活动场所的各项管理制度，加强对民主管理小组的监督与管理，强化宗教活动场所法人负责制，采取有效措施，制止地下教经、私带塔里甫、有组织跨地区宗教活动等违法活动；认真落实领导干部联系宗教活动场所制度和与宗教人士谈话交友制度，促使其在宗教事务管理中发挥更大作用；不断加强和充分发挥伊协等群众团体组织的作用，大力加强宗教人士的培训工作，不断提高宗教人士的宗教学识和政策、法律水平。积极引导宗教与社会主义社会相适应，要继续按照“两个要求”（即：要求宗教人士和信教群众热爱祖国，拥护社会主义制度，拥护中国共产党领导，遵守国家法律、法规和方针政策；要求宗教人士和信教群众从事的宗教活动要服从于国家的最高利益和民族的整体利益）、“两个支持”（即：支持宗教界人士努力对宗教教义作出符合社会进步的阐释；支持宗教界人士和信教群众与各族人民一道反对一切利用宗教进行危害社会主义祖国和人民利益的非法活动，为民族团结、社会稳定和祖国统一多作贡献），积极地引导宗教与社会主义社会相适应。重点加强对清真寺讲经的监督与管理，要求所有清真寺必须以《卧尔兹选编》和《新编卧尔兹演讲集》为范本，进行规范讲经。同时，以“双五好”评选活动为契机，大力开展自养、美化环境等活动，引导和鼓励宗教界发扬乐善好施、扶贫济困的优良传统，不断提高信教群众参加社会公益活动的自觉性。继续依法加强对基督教和天主教的管理。在巩固202-年对“两教”整治成果的基础上，认真贯彻落实自治州党委、人民政府《关于进一步加强基督教、天主教管理的意见》精神，按照属地、归口管理原则，采取有效措施，加大对“两教”的管理力度。坚持“保护合法、制止非法、抵御渗透、打击犯罪”的要旨，坚决遏制基督教活动的狂热势头、确保社会稳定。

　　(五)加强培训教育，不断提高“三支队伍”的思想素质要做好新时期新阶段我县的统战民族宗教工作，关键在于提高党政领导干部、统战和民宗工作干部、宗教人士这三支队伍的综合素质和能力。对统战民族宗教工作的领导和干部来说，要提高素质就必须从三个方面下大功夫，一是加强理论学习和研究，不断提高理论和政策水平；二是努力转变工作方法，提高依法行政能力；三是增强快速反应能力，不断提高工作效率。当然做好宗教工作还必须坚持对宗教教职人员的培训教育，使他们不断增强政策与法制观念，自觉协助政府贯彻执行党的宗教政策，依法开展正常的宗教活动，抵制各种非法宗教活动，发挥教职人员在维护民族团结、社会稳定和祖国统一中的积极作用。同志们，做好统战、宗教工作意义深远，责任重大。让我们更加紧密地团结在以同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，解放思想，与时俱进，同心同德，奋力拼搏，进一步提高我县统战、宗教工作水平，为全面完成今年我县经济社会发展的各项任务，实现焉耆经济快速发展作出新的更大的贡献。谢谢大家！

在统战成员谈心交流座谈会上的讲话5

　　同志们：

　　为深入贯彻落实中央和省、市委统战工作会议精神，县委决定召开县委统战工作会议。出席今天会议的领导有：******。

　　今天的会议共有三项议程：一是书面传达省、市委统战工作会议精神;二是交流发言;三是县委书记**同志作重要讲话。

　　第一项议程，省、市委统战工作会议精神已书面印发给大家，请认真学习领会。

　　下面进行第二项议程，工作交流。今天的大会安排**、**、**、**作交流发言。

　　首先，请***发言;

　　请***发言;

　　请***发言。

　　现在进行第三项议程，让我们以热烈的掌声，欢迎县委书记**作重要讲话。

　　同志们，今天的会上，我们书面传达了省、市委统战工作会议精神，总结交流了近年来统战工作的好经验、好做法，**书记作了重要讲话。**书记的重要讲话紧紧围绕深入学习贯彻中央和省、市委统战工作会议精神，从全县经济社会发展的战略全局高度，指明了当前和今后一个时期全县统战工作的总体思路，对新时期统战工作的重点任务做了全面部署。下面，就贯彻会议精神提三点要求。

　　一要迅速传达学习，切实把思想和行动统一到省、市委对统战工作的决策部署上来。会后，各部门、各单位要精心组织好传达学习，及时召开党委(党组)会议，认真学习会议精神，特别是**书记重要讲话精神，深刻领会精神实质，把握工作要求，切实用会议精神指导实践、推动工作。

　　二要把握工作重点，着力推动统战各领域工作深入开展。要按照中央和省、市委的工作部署和要求，结合工作实际，认真查找工作中存在的薄弱环节，研究制定工作措施，特别是对一些重要政策规定、重要工作部署，要明确责任，细化措施，着力解决实际问题。通过有力的举措，把统一战线各领域工作抓好抓实，推动统战工作再上新台阶。

　　三要切实履职尽责，确保会议精神落到实处。各级党委、有关部门和单位、统战部门都要切实担负起贯彻会议精神、做好统战工作的责任。各级党委要切实加强对统一战线工作的领导，着力构建党委统一领导、统战部牵头协调、有关方面各负其责的大统战工作格局。有关部门和单位要在思想上真正重视起来，结合各自职能，制定具体方案，共同做好统战工作。统战部门要积极履行主体责任，通过扎实有效的工作，把会议精神转化为实实在在的成果，确保县委关于统战工作的各项安排部署落地生根、见到成效。

　　各部门、各单位传达贯彻情况请于*月*日前报市委。今天的会议到此结束，散会。